Прокуратура

Вопрос гражданина: «Отец моей дочери не оказывает мне материальную

помощь в ее воспитании и отказывается устанавливать отцовство. Возможно ли

в данном случае установить отцовство?»

Ответ прокурора: «В соответствии со ст. 49 Семейного кодекса

Российской Федерации в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в

браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей

происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в

судебном порядке по заявлению одного из родителей. При этом суд принимает

во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие

происхождение ребенка от конкретного лица.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке,

установленном законодательством о гражданском судопроизводстве,

обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или

законных интересов. Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту

жительства ответчика.

Таким образом, для установления отцовства в отношении Вашего ребенка

Вы вправе обратиться в суд по месту жительства к отцу ребенка с

соответствующим исковым заявлением».

Вопрос гражданина: «Я приобрела жилое помещение с использованием

средств материнского капитала. Органами опеки и попечительства мне

отказано в продаже данного жилого помещения с зачислением денежных

средств на счета детей. Правомерен ли такой отказ?»

Ответ прокурора: «Согласно ст. 2 Федерального закона Российской

Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной

поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал –

средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда

Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной

поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал –

именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры

государственной поддержки.

Согласно ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие

сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного)

капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в

пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 данного Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной

адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным

законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям,

имеющим детей».

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может

осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по

нескольким направлениям, установленным данным Федеральным законом.

Иные формы распоряжения средствами материнского (семейного)

капитала, в том числе, перечисление денежных средств на банковские счета

детей до достижения ими совершеннолетия, действующим законодательством

не предусмотрены.

Таким образом, продажа жилого помещения, на покупку которого

использованы средства материнского (семейного) капитала с выделением долей

несовершеннолетним детям, без приобретения иного жилья с равноценными

долями противоречит интересам детей и не основана на нормах действующего

законодательства».

Вопрос гражданина: «Я постоянно проживаю в г. Москве, одна

воспитываю сына. Правомерен ли отказ отдела социальной защиты населения в

выплате ежемесячного пособия на ребенка, если я последний год официально

не трудоустроена?»

Ответ прокурора: «Согласно ст. Закона города Москвы от 03.11.2004

№ 67 «О ежемесячном пособии на ребенка» право на ежемесячное пособие на

ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на

каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство)

совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в

семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину,

ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации

настоящего Закона.

Наличие права на ежемесячное пособие на ребенка и оснований,

указанных в статье 8 Закона, определяется в порядке, установленном

Правительством Москвы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 8 указанного Закона одним из оснований для отказа

в назначении ежемесячного пособия на ребенка является отсутствие у одного

или обоих родителей (усыновителей) доходов без уважительной причины.

Перечень таких уважительных причин устанавливается Правительством

Москвы.

До 12.04.2022 действовало Постановление Правительства Москвы от

28.12.2004 № 911-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и

выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Положения о порядке учета,

исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения

ежемесячного пособия на ребенка и подтверждения доходов членов семьи».

Согласно п. 8 Положения о порядке учета, исчисления величины

среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячного пособия на

ребенка и подтверждения доходов членов семьи (далее – Положение) доход

семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи определяется

как общая сумма доходов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том

числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12

календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед

месяцем подачи заявления о назначении ежемесячного пособия, исходя из

состава семьи на день обращения за назначением ежемесячного пособия на

ребенка.

Отсутствие доходов от трудовой и (или) иной установленной

федеральным законодательством деятельности у родителя (усыновителя),

опекуна (попечителя) ребенка или супруга (супруги) родителя (усыновителя),

опекуна (попечителя) признается уважительным по следующим основаниям:

отсутствие доходов от трудовой и (или) иной установленной федеральным

законодательством деятельности в случае, если родитель (усыновитель), опекун

(попечитель) или супруг (супруга) родителя (усыновителя), опекуна

(попечителя): занят уходом за тремя и более несовершеннолетними детьми в

возрасте до 18 лет, если хотя бы одному из них не исполнилось на дату

обращения 7 лет; занят уходом за ребенком в возрасте до 3 лет; занят уходом за

ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет; занят

уходом за лицом, имеющим место жительства в городе Москве, являющимся

инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым,

нуждающимся в постоянном постороннем уходе в соответствии с заключением

медицинской организации, и получает ежемесячную компенсационную

выплату в соответствии с федеральным законодательством; обратился в органы

службы занятости в течение трех месяцев после увольнения и является

безработным не более 6 месяцев; наличие инвалидности у родителя

(усыновителя), опекуна (попечителя) и (или) супруга (супруги) родителя

(усыновителя), опекуна (попечителя).

Действующее с 12.04.2022 Постановлением Правительства Москвы от

12.04.2022 № 553-ПП «О ежемесячных пособиях на детей в городе Москве»

содержит аналогичные положения.

Таким образом, в случае, если у Вас отсутствует доход без уважительной

причины, отделом социальной защиты населения Вам правомерно отказано в

выплате ежемесячного пособия на ребенка».

Вопрос гражданина: «Во дворе дома, в котором я проживаю,

установлена детская игровая площадка. При этом почти все элементы

площадки имеют следы отслоения краски, часть элементов неплотно прилегает

к земле. Несет ли управляющая компания ответственность за такие

нарушения?»

Ответ прокурора: «В случае, если на детской площадке имеются те

повреждения, которые перечислены, эксплуатирующей организацией

нарушены положения национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р

52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок.

Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного Приказом

Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от

24.06.2013 № 182-ст.

Указанное свидетельствует о нарушении положений п. 1 ст. 46

Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О

техническом регулировании», выразившемся в нарушении требований,

установленных нормативными документами федеральных органов

исполнительной власти, которые подлежат обязательному исполнению в части,

соответствующей цели защиты жизни или здоровья граждан, а также ст. 7

Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об

основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», поскольку

нарушены права детей на охрану их здоровья.

Кроме того, указанное свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 161

Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку при управлении

многоквартирным домом управляющей компанией не в полном объеме

обеспечены благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также

надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Перечисленные нарушения влекут за собой административную

ответственность, предусмотренную ст. 8.3.1 Закона города Москвы от

21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных

правонарушениях», а именно: за нарушение требований безопасности при

монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок, в том числе

отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм

безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических

осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в

установленные сроки, невыполнение нормативов по информационному

обеспечению безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских

игровых площадок.

Указанное административное правонарушение влечет наложение

административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до

десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти

тысяч рублей».

Вопрос гражданина: «Я получил расчет задолженности по алиментам. С

данной суммой я не согласен. Как можно оспорить расчет?»

Ответ прокурора: «Согласно ч. 4 ст. 102 Федерального закона

Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном

производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-

исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной

из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой

нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера

задолженности.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке,

установленном законодательством о гражданском судопроизводстве,

обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или

законных интересов.

Согласно ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к

организации предъявляется в суд по адресу организации.

Таким образом, в случае несогласия с размером задолженности Вы вправе

обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением».

Вопрос гражданина: «Прокурором в отношении меня вынесено

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, с

которым я не согласен. Могу ли я обжаловать данное постановление?»

Ответ прокурора: «Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях не предусматривает порядок обжалования постановления о

возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, органом административной юрисдикции при

рассмотрении указанного постановления Вашим доводам будет дана

надлежащая юридическая оценка».

О российском движении детей и молодежи

«С 14.07.2022 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации

от 14.07.2022 № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи».

Указанный Федеральный закон определяет правовое положение, цели,

организационные и имущественные основы деятельности российского

движения детей и молодежи (далее – Движение).

Основными принципами Движения являются добровольность участия в

Движении; равенство прав участников Движения; учет индивидуальных

особенностей участников Движения; непрерывность и систематичность

деятельности Движения; преемственность деятельности Движения по

отношению к участникам Движения разных возрастов; открытость

деятельности Движения.

Участниками Движения могут быть несовершеннолетние лица,

обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного

общего, среднего общего, среднего профессионального образования, высшего

образования, и иные лица, определенные уставом Движения (участники-

обучающиеся), а также совершеннолетние лица, имеющие образование не ниже

среднего общего и (или) среднего профессионального образования и

участвующие в воспитании и организации досуга участников-обучающихся

(участники-наставники).

Движение является добровольным, самоуправляемым общероссийским

общественно-государственным движением, преследующим следующие цели:

содействие проведению государственной политики в интересах детей и

молодежи; содействие воспитанию детей, их профессиональной ориентации,

организации досуга детей и молодежи; создание равных возможностей для

всестороннего развития и самореализации детей и молодежи; подготовка детей

и молодежи к полноценной жизни в обществе, включая формирование их

мировоззрения на основе традиционных российских духовных и нравственных

ценностей, традиций народов Российской Федерации, достижений российской

и мировой культуры, а также развитие у них общественно значимой и

творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к

Отечеству, трудолюбия, правовой культуры, бережного отношения к

окружающей среде, чувства личной ответственности за свою судьбу и судьбу

Отечества перед нынешним и будущими поколениями, иные общественно

полезные цели».

О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации

«Федеральным законом Российской Федерации от 04.08.2022 № 362-ФЗ

«О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской

Федерации» расширен круг лиц, которые могут оспорить отцовство.

Так, согласно ранее действовавшим нормам запись родителей в книге

записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51

Семейного кодекса Российской Федерации, то есть записанная по заявлению

отца или матери, состоящих между собой в браке, или в случае, если родители

ребенка не состоят в браке – по совместному заявлению отца и матери ребенка,

или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда,

могла быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица,

записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически

являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по

достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна

родителя, признанного судом недееспособным.

С 15.08.2022 запись об отце ребенка в книге записей рождений,

произведенная в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Семейного кодекса

Российской Федерации, может быть оспорена в судебном порядке также по

требованию наследника лица, записанного в качестве отца ребенка.

Соответствующее требование может быть удовлетворено в случае нарушения

положений указанного пункта, в том числе если такая запись произведена на

основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица,

отцовство которого было установлено во внесудебном порядке».

Вопрос гражданина: «Я являюсь матерью несовершеннолетней и

проживаю в г. Москве отдельно от ребенка. Бывший супруг не сообщает, какое

образовательное учреждение посещает дочь. Имею ли я право на получение

данной информации?»

Ответ прокурора: «Согласно п. 4 ст. 66 Семейного кодекса Российской

Федерации родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на

получение информации о своем ребенке из образовательных организаций,

медицинских организаций, организаций социального обслуживания и

аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано

только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны

родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном

порядке.

Таким образом, для получения информации о том, какое образовательное

учреждение посещает Ваша несовершеннолетняя дочь Вы вправе обратиться в

Департамент образования и науки города Москвы».

«Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 № 260-ФЗ

«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

ст. 359 УК РФ изложена в следующей редакции:

«Статья 359. Наемничество.

1. Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное

обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте

или военных действиях - наказываются лишением свободы на срок от

двенадцати до восемнадцати лет с ограничением свободы на срок от одного

года до двух лет либо без такового.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего

служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, - наказываются

лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в

размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного

дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением

свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового.

3. Участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях

(при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью третьей

статьи 208 УК РФ) - наказывается лишением свободы на срок от семи до

пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без

такового.

Примечание. Наемником признается лицо, действующее в целях

получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином

государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях,

не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом,

направленным для исполнения официальных обязанностей».

Указанная редакция действует с 14.07.2022».