Прокуратура

Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства при установке, содержании и эксплуатации детских игровых площадок в районе Кунцево г. Москвы.
В ходе проверки установлено, что на четырех детских игровых площадках детское игровое оборудование нуждается в обновлении окраски. Кроме того, ряд деревянных элементов оборудования существенно изношены.
Также на одной из площадок не разработана и не установлена информационная табличка или доска, содержащая: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Таким образом, неисправности оборудования, снижающие безопасность, не устраняются; мероприятия по регулярному обслуживанию, в том числе, обновление окраски оборудования, не проводятся, ремонтные работы по замене крепежных деталей, замене частей оборудования, замене структурных элементов оборудования не проводятся.
В совокупности указанные нарушения свидетельствует о том, что эксплуатация детских игровых площадок не обеспечивает безопасность детей.
Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы в отношении должностного лица учреждения вынесено постановление по ст. 8.3.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (нарушение требований безопасности при эксплуатации оборудования детских игровых площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, непроведение технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки), по результатам рассмотрения которого должностное лицо административной комиссией при Правительстве Москвы по делам об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. 500 руб.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры выявленные нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка в общеобразовательном учреждении, расположенном в районе Крылатское г. Москвы, в ходе которой установлено, что учреждением не выполняется законодательство о квотировании рабочих мест.
Установлено, что уплата компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест длительное время не производилась, задолженность учреждения перед бюджетом составила около двух миллионов рублей, погашена лишь в конце 2022 года. Количество лиц, учтенных в качестве молодежи, не соответствует фактическому количеству сотрудников из указанной категории лиц.
Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы в отношении директора учреждения вынесено постановление по ст. 2.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (невыполнение работодателем установленной законодательством города Москвы обязанности по созданию и выделению квотируемых рабочих мест), по результатам рассмотрения которого должностное лицо префектурой Западного административного округа г. Москвы привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 3 тыс. руб.

Кунцевский районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 36-летнего жителя столицы Александра Колодного. Он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 219 УК РФ (нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью трех лиц и смерть шести лиц).
Установлено, что Колодный в период с 30 апреля 2019 года по 08 апреля 2020 года состоял в должности главного инженера отдела эксплуатации АО «Третий возраст» и был назначен ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности в обществе. Вместе с тем, в результате небрежного отношения к возложенным обязанностям, в нарушение действующих противопожарных требований он допустил размещение в подвале здания по     ул. 3-я Мякининская, используемого для размещения престарелых лиц, дизельного котла с емкостью топливного бака на 500 литров, а также иные нарушения.
Данное обстоятельство привело к тому, что 08 апреля 2020 года в помещении котельной произошел хлопок топливно-воздушной смеси и последующее возникновение пожара, в результате которого шестерым жителям пансионата причинены термические и термоингаляционные травмы, а также отравление окисью углерода, от которых наступила их смерть. Также воздействием опасных факторов пожара еще троим постояльцам причинены термоингаляционные травмы, квалифицированные как тяжкий вред здоровью.
С учетом позиции государственного обвинителя Кунцевский районный суд г. Москвы приговорил Колодного к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Суд также лишил его права занимать должности, связанные с возложением ответственности за соблюдение правил пожарной безопасности, на срок 2 года. Подсудимый взят под стражу в зале суда.

Кунцевский районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении теперь уже бывшего сотрудника органов внутренних дел Ивана Гусева. Он осужден за совершение преступления предусмотренного п.п. «б, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий (бездействия) в пользу взяткодателя, совершенное в крупном размере).
Установлено, что Гусев, занимая должность начальника отделения участковых уполномоченных полиции одного из территориальных отделов внутренних дел, 24 февраля 2022 года получил информацию о доставлении в ОМВД жительницы столицы, проверяемой на причастность к хищению товаров из магазина «Лента».
Реализуя свой преступный умысел, направленный на получение лично незаконного денежного вознаграждения, оказывая на доставленную психологическое давление, в ходе получения от женщины объяснений стал высказывать требования о передаче ему взятки в размере 200 тыс. руб., за непроведение процессуальной проверки и непринятие мер к ее уголовному преследованию.
27 февраля 2022 года Гусев был задержан в ходе оперативных мероприятий, проводимых с участием сотрудников управления собственной безопасности столичной полиции, с поличным при получении первой части требуемой суммы в размере 50 тыс. рублей.
С учетом позиции государственного обвинителя Кунцевской межрайонной прокуратуры г. Москвы суд приговорил Гусева к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Суд также лишил его права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года.

02.06.2022 Приговором Кунцевского районного суда г. Москвы сотрудник Научно-производственного объединения «Московский радиотехнический завод» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 204 УК РФ.
Установлено, что АО «НПО МРТЗ» за период с 25.12.2015 по 10.07.2018 незаконно получил от директора ООО «Сигма проект» денежные средства в размере 114 200 руб.
В связи с чем прокуратурой предъявлен иск в Дорогомиловский районный суд г. Москвы о признании недействительной сделки на основании ее ничтожности, применении последствия недействительности ничтожной сделки, а также взыскать порядке возмещения ущерба денежные средства в размере 114 200 рублей.
Исковое заявление о признании сделки недействительной рассмотрено в Дорогомиловском районном суде г. Москвы 28.03.2022 и удовлетворено в полном объеме.

2022.05.24. Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году.
Постановлением Правительства РФ от 16.03.2022 № 376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году» предусмотрено, что к государственным услугам, предоставляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, для которых устанавливаются особенности организации их предоставления в 2022 году, относятся следующие услуги:
- психологическая поддержка безработных граждан;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.
Вышеуказанные государственные услуги предоставляются следующим категориям граждан, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы:
- граждане, находящиеся под риском увольнения (граждане, планируемые к увольнению в связи с ликвидацией организации либо с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможным расторжением с ними трудовых договоров);
- граждане, переведенные по инициативе работодателя на работу в режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели;
- граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, которые приняли решение о простое;
- граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых применены процедуры о несостоятельности (банкротстве);
- граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;
- граждане, испытывающие трудности в поиске работы.
При отсутствии в соответствующем государственном учреждении службы занятости населения документов и (или) сведений, подтверждающих отнесение гражданина к названной категории, такие документы и (или) сведения запрашиваются у гражданина либо у его работодателя.
Для получения обозначенных государственных услуг, гражданин вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения независимо от места жительства в пределах субъекта Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 376 действует с 25 марта 2022 года.

2022.05.24. Действие упрощенного порядка установления и подтверждения инвалидности продлено до 1 июля 2022 года.
Постановлением Правительства РФ от 17.02.2022 № 183 внесены изменения в пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1697 и пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020 г. № 1730.
Указанный порядок предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие 6 месяцев.
Кроме того, до 1 июля 2022 года продлевается особый порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2022.05.24. Об административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности (выполнение работ, оказание услуг) государственного или муниципального служащего).
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
За невыполнение указанного требования закона наступает административная ответственность по статье 19.29 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего» КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 4 тысяч рублей, на должностных лиц - до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - до 500 тысяч рублей.

2022.05.24. Об ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Федеральным законом «Об охране окружающей среды» определены правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Законом урегулированы отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Виновные лица, нарушающие требования в области охраны окружающей среды, несут установленную ответственность. Главой 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, требования которого установлены отраслевыми законами и подзаконными актами.
Глава 8 КоАП РФ дополнена статьёй 8.51, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе за отсутствие или нарушение требований к системам автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Система автоматического контроля - это комплекс технических средств, обеспечивающих автоматические измерения и учет показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, фиксацию и передачу информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно ч. 1 ст. 8.51 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 40 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
За оснащение стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля, в том числе с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ предусмотрено наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей (ч. 2 ст. 8.51 КоАП РФ). Повторное совершение указанного правонарушения влечет наложение штрафа в повышенном размере. Кроме этого для должностных лиц возможна дисквалификация.
Требования к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, установлены постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 № 263.

2022.05.24. Особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях административной ответственности (далее – КоАП РФ) подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности имеет следующие особенности:
1) дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ).
При этом дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии;
2) КоАП РФ не предусматривает специальных видов административных наказаний, применяемых только к несовершеннолетним, но существуют особенности при применении некоторых видов административных наказаний;
3) с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему установленной меры воздействия (ст. 2.3 КоАП РФ);
4) несовершеннолетие является обстоятельством, смягчающим административную ответственность (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ);
5) к лицам, не достигшим возраста 18 лет, административный арест не применяется (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ).
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает дело не позднее 15 дней со дня его поступления. Вина несовершеннолетнего в совершении административного правонарушения должна быть доказана с той же степенью обоснованности, что и вина взрослого. Присутствие несовершеннолетнего на заседании комиссии обязательно. На нее также приглашаются родители, а в необходимых случаях – представители воспитательных, учебных заведений. Постановление комиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения.