МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ
КУНЦЕВО

121467, Москва, Рублевское шоссе, 79, (499)141-29-16, munic_kuntsevo@mail.ru

ГЛАВНАЯ КАК ПРОЕХАТЬ ФОРУМ ЧАСЫ РАБОТЫ и ПРИЁМА КАРТА САЙТА ДОСКА ОБЪЯВЛЕНИЙ ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ
ВЫБОРЫ 2017
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
АППАРАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ
ЦЕНТР ДОСУГА КУНЦЕВО

 

 

 

 

Правовое просвещение

Продлен срок действия «материнского капитала»

Помощник Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Гусева Ю.В. разъясняет, что с 1 января 2018 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2017 № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Федеральным законом предлагается продлить действие норм Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» до 31 декабря 2021 года включительно.

В настоящее время право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребёнка или последующих детей. Из этого правила Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрены исключения. До достижения ребенком трех лет средства материнского (семейного) капитала можно использовать:

- на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты;

- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Федеральным законом предлагается установить еще одно исключение, а именно предоставить гражданам возможность направлять средства материнского (семейного) капитала:

- на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов.

Кроме того, предусмотрено еще одно направление распоряжения средствами материнского капитала.  Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям также на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

 

Ответственность граждан за неуплату алиментов

В связи с поступающими обращениями граждан по вопросам взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей, взыскании неустойки в связи с неуплатой алиментов Помощник Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Гусева Ю.В. разъясняет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса РФ).

Уплата родителем средств на содержание ребенка в добровольном порядке при отсутствии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не является препятствием для рассмотрения судом требования о взыскании алиментов.

С заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться в суд: один из родителей ребенка; опекун (попечитель) ребенка; приемные родители; усыновитель, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка с другим родителем (пункт 3 статьи 137 Семейного кодекса РФ); организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняющая обязанности опекуна или попечителя (пункт 1 статьи 1551 и пункт 2 статьи 155.2 Семейного кодекса РФ, пункт 4 статьи 35 Гражданского кодекса РФ, часть 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»); орган опеки и попечительства (пункт 3 статьи 80 Семейного кодекса РФ).

Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах.

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей (статья 81 Семейного кодекса РФ): при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ).

Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса  РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с положениями Пленума Верховного суд Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» предусмотренная пунктом 2 статьи 115 Семейного кодекса РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов.

С учетом того, что обязанность по уплате алиментов носит ежемесячный характер, неустойку за неуплату алиментов, предусмотренную пунктом 2 статьи 115 Семейного кодекса  РФ, необходимо определять по каждому просроченному месячному платежу исходя из суммы этого платежа и количества дней его просрочки, определяемого на день вынесения решения суда о взыскании неустойки.

В соответствии со статьей 115 Семейного кодекса РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Если индексация размера взысканных по решению суда алиментов не производилась, следует исходить из того размера алиментов, в каком должник должен был уплачивать алименты с учетом индексации, установленной статьей 117 Семейного кодекса РФ.

Исходя из положений статьи 4 Семейного кодекса РФ и статьи 208 Гражданского кодекса РФ суд может по заявлению стороны в споре применить исковую давность и отказать в удовлетворении иска (полностью или в части) о взыскании неустойки по мотиву пропуска срока исковой давности, исчисляемого отдельно по каждому просроченному месячному платежу (статьи 196 и 199 Гражданского кодекса РФ).

Кроме этого, за неуплату алиментов н содержание несовершеннолетних также предусмотрена уголовная (ст. 157 Уголовного кодекса РФ) и административная (ст. 5.35.1 КоАП РФ) ответственность.

 

Уголовная ответственность за фальсификацию доказательств

Разъясняет заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Мишин Максим Сергеевич.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за фальсификацию доказательств не только по уголовному делу, но и по гражданскому делу и делу об административном правонарушении.

Так, фальсификация доказательств по гражданскому, административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а равно фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, а равно фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, влечет наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

 

Случаи и основания, при которых допускается перерасчет платы за коммунальные услуги

Разъясняет старший помощник Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Л.В. Гафарова.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, а при их отсутствии – из нормативов потребления коммунальной услуги.

Действующее законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда возможен перерасчет коммунальных платежей:

- Если обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, находящегося у потребителя, вызвавшее нарушение показателей.

В этой ситуации плата за коммунальные услуги пересчитывается исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Перерасчет производится с даты установления пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, но не ранее чем с даты предыдущей проверки прибора учета и не более чем за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство (п.81.11. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

- Если потребитель, проживающий в жилом помещении, которое не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, временно отлучается на срок более пяти полных календарных дней подряд.

Перерасчет производится по заявлению потребителя. Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, пересчитывает плату за них, исходя из количества полных календарных дней отсутствия потребителя. День отъезда и день возвращения домой не учитываются.

По этому основанию не пересчитывается размер платы за отопление, электроснабжение и газоснабжение для целей отопления жилых помещений, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды. Кроме того, плату за услугу по водоотведению пересчитают, только если пересчитывается плата за коммунальную услугу по холодному или горячему водоснабжению (разд. VIII Правил)

- При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальные услуги уменьшается. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, если не докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы или по иным основаниям, предусмотренным законом.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

Когда сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. По окончании проверки составляется акт проверки.

В случае непроведения исполнителем проверки, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом. Акт необходимо направить исполнителю коммунальной услуги.

 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал разъяснения по вопросу лишения родительских прав

Помощник Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Ю.В. Гусева, разъясняет, что Пленумом Верховного Суда Российской Федерации вынесено постановление от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенок при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

Так, в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они:

- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонений родителя от уплаты алиментов, Пленум ориентирует суды на установление наличия факта задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, розыск родителя; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего.

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций

В данном случае Пленум отмечает, что следует проверить: какими причинами был обусловлен такой отказ и являются ли они уважительными; имеют ли родители (один из них) предусмотренное законом право на устройство своего ребенка на полное государственное обеспечение в соответствующие организации и учреждения, и если имеют, то на какой; поддерживают ли родители (один из них) отношения с ребенком; предпринимались ли родителями (одним из них) какие-либо меры к преодолению обстоятельств, послуживших основанием для отказа взять ребенка, и (или) изменились ли эти обстоятельства.

- злоупотребляют своими родительскими правами

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.

- жестоко обращаются с детьми

Пленум разъясняет, что жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность.

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию.

 

Выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Разъясняет помощник Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Ю.В. Гусева

В соответствии со ст. 122 Семейного кодекса Российской Федерации должностные лица организаций (дошкольных образовательных, общеобразовательных, медицинских и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений проводит обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечивает защиту его прав и интересов до решения вопроса о его устройстве.

Руководители образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в течение трех рабочих дней со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения соответствующей организации для организации его устройства на воспитание в семью.

Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления вышеуказанных сведений, обеспечивает устройство ребенка.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Министерство образования, науки и молодежи  Республики Крым) со дня поступления вышеуказанной информации, организует устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности по истечении месяца со дня поступления информации, федеральный орган исполнительной власти, оказывает содействие в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации.

За неисполнение указанных обязанностей, предоставление заведомо недостоверных сведений, за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от передачи на воспитание в семью, руководители организаций и должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом (административная ответственность по ст. 5.36 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью, а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

При устройстве ребенка учитываются его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

 

Основания и порядок проведения обыска

Разъясняет заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Мишин Максим Сергеевич.

Основания и порядок производства обыска закреплены в статье 182 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Так, основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Обыск может проводиться также в целях отыскания разыскиваемых лиц и трупов. При этом обыск может проводиться не только у подозреваемого, обвиняемого, но и у других лиц, если есть достаточные данные полагать, что у них могут находиться средства совершения преступления, а также предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.

В ходе обыска могут обнаруживаться предметы и документы, в отношении которых розыск не ведется, но они запрещены законом к свободному обращению, которые подлежат изъятию, хотя они могут и не иметь отношения к расследуемому делу.

Обыск производится только по постановлению следователя (дознавателя). При необходимости проведения обыска в жилище следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судьей ходатайство о выдаче разрешения на производство данного действия (ст. ст. 164, 165 УПК РФ). Судья рассматривает постановление с ходатайством о производстве обыска и принимает решение об удовлетворении ходатайства или об отказе в этом с вынесением соответствующего постановления.

Уголовно-процессуальным законодательством предусмотрена возможность проведения обыска в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, без судебного решения, но по постановлению следователя (дознавателя). При этом следователь (дознаватель) обязан направить судье и прокурору уведомление об этом с приложением копии постановления о производстве следственного действия и протокола. Судья обязан провести по представленным документам проверку законности и обоснованности обыска.

В производстве обыска участвует лицо, в помещении которого производится данное следственное действие, или совершеннолетние члены семьи, при производстве обыска вправе присутствовать защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск.

Обыск проводиться с участием не менее 2 понятых, при этом личный обыск лица проводится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых (специалистов) того же пола, если они участвуют в данном следственном действии. В исключительных случаях (труднодоступная местность, отсутствие средств сообщения, наличии опасности при производстве данного следственного действия для жизни и здоровья людей) обыск может быть проведен без участия понятых, однако в таких случаях применяются технические средства фиксации либо следователем (дознавателем) делается отметка в протоколе.

Перед обыском лицу, у которого производится обыск, предъявляется постановление, судебное решение, что подтверждается подписью данного лица на документе. Одновременно следователь разъясняет суть данного следственного действия и предлагает лицу добровольно выдать подлежащие изъятию объекты, выполняет иные действия, указанные в ст. 164 УПК РФ (общие правила производства следственных действий).

Обнаруженные объекты и изымаемые по результатам обыска предметы, документы, ценности предъявляются присутствующим, при необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что подтверждается подписями присутствующих. Составление протокола обыска независимо от его результатов является обязательным. Копия вручается лицу, у которого произведен обыск, или взрослому члену семьи обыскиваемого, или представителю администрации организации, учреждения, в помещениях которых производился обыск.

 

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, принудительное взыскание задолженности

Разъясняет заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Дмитрий Сергеевич Сидоров.

В связи с поступающими обращениями граждан по вопросу принудительного взыскания судом средств на оплату коммунальных услуг без участия граждан в судебных заседаниях, прокуратура разъясняет следующее.

Частью 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

С целью обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего отношения по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации принято постановление от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Так, пунктами 9, 11, 12 указанного Постановления предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя:

o          плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);

o          плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

В случае невнесения оплаты за жилое помещение, коммунальных услуг, а также взносов на капитальный ремонт ресурсоснабжающие организации, управляющие организации, Некоммерческая организация Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за жилое помещение, предоставленные услуги и взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Согласно пунктам 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации споры, связанные с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются мировыми судьями, а также иными судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

Требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

То есть в случае, если задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не превышает пятисот тысяч рублей, то такие исковые требования рассматриваются судьей единолично (без вызова сторон). По результатам рассмотрения судом выносится судебный приказ, который одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Таким образом, граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг.

 

Уголовная ответственность за незаконную организацию и (или) проведение игорной деятельности

Разъясняет заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Дмитрий Сергеевич Сидоров.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Этим же законом предусмотрено, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в установленном законом порядке.

В настоящее время на территории Российской Федерации создано 6 игорных зон - Азов-Сити (Краснодарский край), Сибирская монета (Алтайский край), Приморье (Приморский край), Янтарная (Калининградская область), Красная поляна (г. Сочи), а также Крым. При этом активными на сегодняшний день являются первые пять, последняя - Крым, находится в стадии проектирования.

Статья 171.2 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

За совершение одного из обозначенных деяний виновному грозит до двух лет лишения свободы.

А совершение этих же деяний группой лиц по предварительному сговору либо с извлечением дохода в крупном размере влечет наказание до 4 лет лишения свободы со штрафом в размере до 500 тыс. рублей; в составе организованной группы, либо с извлечением дохода в особо крупном размере, либо с использованием своего служебного положения - до 6 лет лишения свободы со штрафом в размере до 1 млн. рублей.

Согласно примечанию доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере - шесть миллионов рублей.

Наряду с наказанием к виновным в соответствии со статьей 104.1 Уголовного кодекса РФ применяются иные меры уголовно-правового характера в виде конфискации оборудования, используемого для проведения азартных игр, а также денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения данного преступления.

Также при привлечении к ответственности лица, совершившего такое преступление, прокурор наделен полномочиями, предусмотренными ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ,  по обращению в суд с исковым заявлением о взыскании с виновных в пользу Российской Федерации денежных средств, полученных в результате преступной деятельности.

 

Ответственность физических лиц за незаконный оборот алкогольной продукции

Разъясняет заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Максим Сергеевич Мишин.

 

Статьей 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 настоящего Кодекса (которая предусматривает уголовную ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним).

Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере от 50 тыс. до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года.

Под неоднократностью согласно примечанию к данной статье понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за аналогичное деяние, -  незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

Наказание для физического лица КоАП РФ предусмотрено в виде наложения административного штрафа в размере от 30 тыс. до 50  тыс. рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

 

Административная ответственность за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм

Разъясняет старший помощник Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Н.В. Данилкин.

Статьей 13.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц – от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

При этом под аудиовизуальным сервисом согласно пункту 1 части 1 статьи 10.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» понимается сайт и (или) страница сайта в сети «Интернет», и (или) информационная система, и (или) программа для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети «Интернет» совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 23.44 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.37 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В настоящее время в целях контроля за соблюдением владельцами  аудиовизуального сервиса требований законодательства утверждены Методика определения количества пользователей сайта и (или) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» совокупности аудиовизуальных произведений, в сутки (приказ Роскомнадзора от 09.06.2017 № 99), Порядок и Критерии определения информационных ресурсов, на которых аудиовизуальные произведения размещаются преимущественно пользователями информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (приказ Роскомнадзора от 26.06.2017 № 113).

 

Порядок назначения пособия по безработице

Разъясняет заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Сидоров Дмитрий Сергеевич

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 3 Закона).

Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан утверждены п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.09.2012 N 891.

Зарегистрироваться в качестве безработных в службе занятости населения могут граждане, которые зарегистрированы в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в отношении которых служба занятости населения в установленном порядке приняла решение о признании их безработными (п. 3 Правил регистрации безработных граждан).

В силу п. 2 ст. 3 Закона решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости населения по месту жительства гражданина в течение 11 дней со дня предъявления документов, необходимых для регистрации в качестве безработного (паспорт или документ его заменяющий; трудовая книжка или документ  её заменяющий; документы об образовании и квалификации; справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности); для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида).

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода (п. 3 ст. 31 Закона).

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Согласно п. 6 ст. 31 Закона пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии, что безработный гражданин проходит перерегистрацию в сроки, установленные службой занятости населения, но не чаще двух раз в месяц.

 

Дела частного обвинения

В связи с частыми обращениями граждан о перенаправлении органами внутренних дела их заявлений в мировой суд заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Мишин Максим Сергеевич разъясняет.

Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации определена такая категория уголовных дел как уголовные дела частного обвинения.

В соответствии с частью 2 статьи 20 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой (умышленное причинение легкого вреда), 116.1 (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию) и 128.1 частью первой (клевета) Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

 Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Уголовные дела об указанных выше преступлениях, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления мировому судье.

Заявление должно содержать наименование суда, в который оно подается; описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; подпись лица, его подавшего (статья 318 УПК РФ).

С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Обвинение в судебном заседании поддерживает частный обвинитель.

Частный обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.

Согласно части 4 статьи 20 УПК РФ руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в части 2 статьи 20 УПК РФ и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

В данном случае органы предварительного расследования принимают на себя функцию уголовного преследования. Обвинение в суде по таким делам поддерживает прокурор.

 

Понятие обмана и злоупотребления доверием при совершении уголовно-наказуемого мошенничества

Заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Мишин Максим Сергеевич разъясняет.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» в целях обеспечения единообразного применения норм уголовного закона об ответственности за мошенничество даны следующие разъяснения.

Способами хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество при мошенничестве, ответственность за которое наступает в соответствии со статьями 158.1, 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.5 Уголовного кодекса  РФ, являются обман или злоупотребление доверием, под воздействием которых владелец имущества или иное лицо передают имущество или право на него другому лиц у либо не препятствуют изъятию этого имущества или приобретению права на него другим лицом.

Обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги или при игре в азартные игры, в имитации кассовых расчетов и т.д.), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение.

Злоупотребление доверием при мошенничестве заключается в использовании с корыстной целью доверительных отношений с владельцем имущества или иным лицом, уполномоченным принимать решения о передаче этого имущества третьим лицам. Доверие может быть обусловлено различными обстоятельствами, например служебным положением лица либо его личными отношениями с потерпевшим.

Злоупотребление доверием также имеет место в случаях принятия на себя лицом обязательств при заведомом отсутствии у него намерения их выполнить с целью безвозмездного обращения в свою пользу или в пользу третьих лиц чужого имущества или приобретения права на него (например, получение физическим лицом кредита, аванса за выполнение работ, услуг, предоплаты за поставку товара, если оно заведомо не намеревалось возвращать дог или иным образом исполнять свои обязательства).

 

Прокуратура разъясняет: ужесточена уголовная ответственность за «телефонный терроризм» и жестокое обращение с животными

Заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Мишин Максим Сергеевич разъясняет.

В конце декабря 2017 года и в начале текущего года в  Уголовный кодекс Российской Федерации внесены существенные изменения.

С 11.01.2017 ужесточена уголовная ответственность за «телефонный терроризм».

С указного момента заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений повлечет за собой штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок от двух до трех лет.

Указанное деяние, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры, к которым отнесены организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, спортивно-оздоровительные учреждения, пассажирского транспорта, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры, либо повлекшее причинение крупного ущерба, сумма которого превышает один миллион рублей, будут наказываться лишением свободы до лет на срок от трех до пяти лет.

С 31.12.2017 вступили в силу изменения, усиливающие уголовную ответственность за жестокое обращение с животным.

Согласно изменениям, внесенным в статью 245 УК РФ, теперь за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусматривается, в числе прочего, лишение свободы на срок до трех лет.

За те же деяния, совершенные: группой лиц; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации (включая сеть "Интернет"); а также в отношении нескольких животных, срок лишения свободы составит уже от трех до пяти лет.

 

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

Помощник Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Ю.В. Гусева разъясняет.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам, в т.ч. детям-инвалидам, проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Вместе с тем имеют место факты непредоставления инвалидам своевременно технических средств реабилитации.

В таких случаях, согласно частям 5, 6 статьи 11 Закона № 181-ФЗ, инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 Закона № 181-ФЗ.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н.

Пунктом 5 Порядка установлено, что компенсация выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, при предъявлении следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность;

- индивидуальной программы реабилитации инвалида;

- страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Выплата компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый в кредитной организации.

Учитывая изложенное, с 2016 года изменилась судебная практика Верховного Суда Российской Федерации по искам граждан и прокуроров в интересах инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, об обязании предоставить технические средства реабилитации в натуре за прошлый период.

Так, в определениях от 26 сентября 2016 года по делу №56-КГ16-11, от 26 сентября 2016 года по делу №56-КГ16-12, от 03 октября 2016 года по делу №44-КГ16-15 изложена правовая позиция, в соответствии с которой предоставление таких технических средств реабилитации, как абсорбирующее белье, подгузники, за прошлый период не является надлежащим способом восстановления нарушенного права инвалида либо ребенка-инвалида. В случае непредоставления инвалиду уполномоченным органом технических средств реабилитации его право осуществляется путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

В случае необоснованного отказа либо нарушения сроков выплаты компенсации возможно обращение в суд с исками об обязании обеспечить иными техническими средствами реабилитации, выплатить компенсацию за самостоятельно приобретенное средство реабилитации.

В том числе такие иски предъявляют прокуроры как наделенные в силу части 1 статьи 45 ГПК РФ правом обращения в суд с заявлением в интересах обратившихся к нему граждан о защите права на социальное обеспечение.

 

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат

Заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Сидоров Дмитрий Сергеевич разъясняет.

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Часть 3 ст. 145.1 УК РФ предусматривает ответственность за данные деяния, если они повлекли тяжкие последствия (штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового).

Частичная невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат это осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.